黄教授第一次接触“全纳教育”概念，是在几年前的“中英特殊教育比较研究”活动中。当时国内的特殊教育研究比较薄弱，虽然华东师大等少数高校也成立了特殊教育学院，但无论是理论还是实践，均未形成系列研究。相较而言，英国在该领域已走出了一条颇有成效的新路。在英国几家实行“全纳教育”的学校里，黄志成教授首次感受到了这一新概念的魅力。在这里，有障碍儿童和其他代孕孩子一起上课，一起玩耍，班上除了讲课的教师外，还有几位辅导教师专门帮助有障碍儿童，辅导教师在授课前均接受过一系列正规的培训。另外，学校在建筑风格上也延续了“全纳教育”的理念，每个班拥有独立的教室，教室间相通，各班按年级共享一个大空间，所有的学生都可以在一起相互沟通交流。 　　“全纳教育”学校中学生的融合情况令黄志成教授深有感触。他表示，专门学校在解决有障碍儿童的教育问题上的确起了很重要的作用，但这主要是从教育的医疗角度考虑，先对学生进行诊断，看看他们哪里不好，有障碍程度的轻重，然后分类进行相应的“治疗”。然而从社会学角度考虑，将有障碍儿童圈在一个特殊的学校里，却是不合适的，因为这些学生长大以后还是要接触社会，当他们从一个隔离的“小世界”进入复杂的大社会时，在人际关系、合作沟通等方面都会面临很多问题。 　　“全纳教育”在国外已成为教育发展的总体趋势。黄志成教授介绍说，在一些发达国家，专门学校的数量已逐渐减少。此外，“全纳教育”已突破了有障碍儿童的框框，它的主张是适用于各种类型儿童的。举个例子，比如某班有一位智力有障碍或身体有残疾的学生，从整体角度来说，这个班的学生要学会在不同情况下如何与别人沟通理解，这对学生的成长和素质能力的培养都大有益处。 　　目前上海有不少学校对轻度有障碍学生实行了“随班就读”政策，但黄志成教授认为，国内要真正地实行“全纳教育”，还有很长的一条路要走。 　　首先是教育观念上的转变。虽然“全纳教育”的概念得到了很多人的认同，但不少人认为，在实践中将有障碍学生纳入到普通学校，首先必须面临经费问题。上海每年在特殊教育上投入了相当多的资金，其实可以考虑将部分资金转入普通教育，尝试在普通教育中加强特殊教育。 　　另外还有普通教育改革的问题。认为将有障碍学生纳入普通教育就是“全纳教育”，是对这一概念的片面理解。事实上，“全纳教育”对普通教育提出了更高的要求。比如将一个有自闭症的学生放在一个普通班级里，和其他学生共同学习生活，那么就需要其他学生学会关心援助自己的同学，如果这个代孕孩子没有人理睬，他的自闭症会更加严重。很显然，这就要求教育往素质教育方向发展。对“全纳教育”来说，“唯分数论”依然比较普遍存在的教育现状，是一道很难迈过的门槛。
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